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（原标题：国内40个亿元奖全回顾：深圳福田1.61亿排名22）
银保监会拟出台银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法
新华社北京2月26日电（记者李延霞）记者从中国银保监会获悉，为进一步健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，维护金融安全和稳定，银保监会制定了银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法，并于26日向社会公开征求意见。
《银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法（征求意见稿）》规定，达到一定门槛标准的银行保险机构应当制定恢复和处置计划。同时，监管部门可以基于业务特性、风险状况、外溢影响等因素，指定需要制定恢复和处置计划的机构。
办法规定，银行保险机构建立恢复和处置计划应遵循依法有序、自救为本、审慎有效、分工合作等原则。恢复和处置计划应坚持使用银行保险机构自有资产、股东救助等市场化渠道筹集资金开展自救。仅在自救无效且可能引发区域性与系统性风险、危及金融稳定时，方可由有关部门以成本最小化方式依法处置。
银保监会有关部门负责人表示，制定恢复和处置计划，有利于强化金融机构危机意识和危机应对能力，落实机构的主体责任和股东责任，将审慎经营理念贯穿业务全流程，真正实现“防患于未然”。通过恢复和处置计划提前规划重大风险情况下的应对和处置措施，也有利于压实金融监管部门的监管责任和地方政府属地责任，实现快速有序处置，维护金融稳定。
能力上有弱项。基层目前的能力体系还不足以应对风险社会的挑战。受主客观条件制约，基层在风险应对上捉襟见肘，常常有力不会使、使不出甚至使错地方。这一方面是由于知识更新与实践锻炼不足，基层尚未建立起完整的风险处理能力；另一方面是由于资源受限，基层治理力量尚须强化。
会议指出，这次事故造成重大人员伤亡，教训极其深刻。事故发生后，党中央、国务院高度重视、提出重要要求，国务院安委会办公室派出应急管理部与住建部联合工作组到现场直接指导救援工作，应急管理部全程连线指挥，国家卫健委派出专家组指导伤员救治。省委、省政府统筹指挥调度，迅速调集消防、武警、医疗等救援力量，与时间赛跑，千方百计救援救治。